El aporte del Estado a la educación particular sin fines de lucro en 1970

Congreso_Nacional_de_Chile_1895En la sesión del Senado del 22 de octubre de 1970, cuando se discute el Estatuto de Garantías Constitucionales que permitirá el voto de los senadores del PDC por el candidato presidencial de la Unidad Popular Salvador Allende, uno de los puntos que se acordó incorporar en dicho estatuto es el siguiente: “Solo la educación privada gratuita, que no persiga fines de lucro, recibirá del Estado una contribución económica que garantice su funcionamiento.”  (Diario de Sesiones del Senado, sesión Nº 16ª de jueves 22 de octubre de 1970, página 584).

Nuevos antecedentes históricos sobre el asalto e incendio de la Federación Obrera de Magallanes en 1920

FOM 1920Publicamos aquí el más reciente ensayo de investigación histórica acerca del asalto e incendio de la Federación Obrera de Magallanes del 27 de julio de 1920, a la luz de nuevos antecedentes documentales inéditos.

Lea y descargue aquí el ensayo:

EL ASALTO E INCENDIO DE LA FEDERACION OBRERA DE MAGALLANES 27 JULIO 1920 10 abril 2015

1º de Mayo de 1916, Luis Emilio Recabarren visita Magallanes

Luis Emilio Recabarren, el padre fundador del movimiento obrero en Chile, estuvo en Magallanes en 1916. Esta es la historia de su paso por las tierras australes y de su poderosa voz y palabra, como una contribución intelectual al estudio de la historia del trabajo y de los trabajadores en Magallanes y la Patagonia.
Punta Arenas – Magallanes, 1° de mayo de 2003.
Manuel Luis Rodríguez U.
recabarren y la federación obrera de magallanes
Extraña, por decir lo menos, pareció ser la relación entre Luis Emilio Recabarren, fundador de la Federación Obrera de Chile, y los dirigentes de la Federación Obrera de Magallanes.
El líder nacional debió haber llegado con ciertos prejuicios acerca de esta lejana y casi desconocida organización patagónica, como que su primera charla en Punta Arenas, la dió ante una sociedad mutual y no en los salones de la FOM.
Resulta difícil establecer la importancia e influencia que pudo haber tenido en Magallanes la visita de Recabarren, en aquel entonces principal dirigente e inspirador de la Federación Obrera de Chile. Sin embargo, por la amplitud y diversidad de los temas que impartió en su prolongada visita, algunas enseñanzas quedaron en la memoria de algunos dirigentes. El paso de Recabarren por Magallanes debió impresionarlo vivamente, y sobre todo, como veremos a continuación, porque la imagen que adquirió de la Federación Obrera no dejó de ser elocuente y altamente positiva.
Para comprender la importancia de esta visita, sin embargo, hay que situarla en el contexto de las relaciones (o no-relaciones) entre la Federación Obrera de Chile y la Federación magallánica.

recabarren, la federación obrera de chile (FOCH) y la federación obrera de magallanes (FOM)

Las relaciones entre la Federación Obrera de Magallanes y la Federación Obrera de Chile constituyen una zona poco conocida en la historia sindical magallánica.
Hacia fines de los años diez existían dos grandes entidades nacionales que agrupaban a las organizaciones de los trabajadores chilenos: una era la Federación Obrera de Chile (FOCH) creada en 1911, cuya orientación fue predominantemente socialista o “maximalista”, y que adhirió en 1921 a la Internacional Roja de los Sindicatos con sede en Moscú; y otra era la Federación Obrera Regional de Chile, de inspiración anarquista y afiliada a la International World Workers, conocida por su sigla (I.W.W.)
Recuérdese que la Federación Obrera de Chile, fué creada coincidentemente en el mismo año que la FOM, en una Convención en Santiago, que definía como su objeto, “…la de socorrerse y ayudarse mutuamente, propender a la mayor cultura de las clases obreras y al bienestar económico, moral e intelectual de los federados”
Es importante subrayar que la Federación Obrera de Magallanes, por la orientación preferentemente anarquista de sus dirigentes (Olea, Puente, Urquiza y otros), sobre todo a partir de 1916 y hasta 1920, no se afilió a la FOCH y no alcanzó a adherir a la FORCH anarquista, por las enormes dificultades de comunicación con el centro de Chile.
No obstante estas diferencias posteriores, la primera referencia existente acerca de contactos entre las dos entidades, se encuentran en una correspondencia que recibió la Federación Obrera de Magallanes, desde la filial de Concepción de la FOCH, en septiembre de 1911.
La Federación magallánica envió a Concepción algunos ejemplares de “El Trabajo” y este gesto mereció la siguiente respuesta: “Señor Presidente y miembros de la Sociedad Federación Obrera de Magallanes. ¡Salud!. Hemos recibido de Uds. el valiente periódico ‘El Trabajo’ que habeis tenido la cortesía de enviarnos, lo que agradecemos sinceramente. Este consejo a indicación de uno de sus miembros acordó darle lectura y por ello se orienta de que vais luchando por grandes ideales sociales y que así como hoy vuestro pensamiento va buscando horizonte de bienestar y unión sigais siempre adelante en la ruta que llevais imprimida a vuestra institución. Para este consejo fué una gran satisfacción saber que en lo más austral de la República hayan hombres que luchan tanto en las lides de la sociabilidad y la prensa, por el bienestar del pueblo y busquen también entre sus hermanos de la República la unión de pensamientos sociales.”
Y más adelante, los federados penquistas le enviaron varios ejemplares de su periódico y le hicieron una invitación formal: “También este consejo acordó enviaros unos cuantos números de nuestro periódico ‘Gran Federación Obrera de Chile’; por el podreis imponeros que hay una sociedad denominada Gran Federación Obrera de Chile. Esta sociedad tiene su asiento en Santiago y tiene sus ramificaciones a través de la República y se denomina Consejo Federal del pueblo tal; sus estatutos y reglamento abarcan lo más grande y extensivo que se haya conocido en la materia social, tanto en mejoramiento y cultura como en su estado económico y moral…Creemos pues que si teneis ideas de echar las bases de nuestra Sociedad, no teneis más que pedir instrucciones a Santiago a la Junta Ejecutiva de la Gran Federación Obrera de Chile. Nosotros por nuestra parte, estamos a vuestras ordenes en cuanto podamos serviros. De Uds. servidores, Casimiro Rubio, Presidente, A. Moreno B. Federación Obrera de Chile, Consejo Federal de Concepción. Concepción, septiembre 30 de 1911.” ().
En definitiva, la Federación Obrera de Magallanes no se afilió a la Federación Obrera de Chile.
Podría decirse que ambas organizaciones se miraban desde lejos, tanto en el plano material y geográfico, como en el plano de las ideas que sustentaban.
En este contexto de relaciones distantes entre las dos organizaciones sindicales, se produjo el paso del dirigente obrero Luis Emilio Recabarren por Magallanes.
Recabarren llegó el 2 de mayo de 1916 por barco a Punta Arenas, y continuó viaje el 24 de agosto hacia Buenos Aires.
Resulta interesante consignar aquí, que Recabarren se hizo preceder a su llegada a Punta Arenas, por una carta-artículo que apareció en la edición del 30 de abril de 1916 de “El Trabajo”, y que bajo el título “Lágrimas pero de rebelión”, se refiere a la próxima celebración del 1° de Mayo.

Lágrimas pero de rebelión

“Hoy no habrá como en años anteriores las alegres expansiones internacionales, en las cuales los obreros apretaban sus filas con abrazos cariñosos. Hoy no habrá como en otros años las gigantescas manifestaciones que nos confundían en un solo sentimiento de esperanzas.
Pero, a pesar de la honda pena que nos aflije, y del crimen burgués que nos impide nuestro acercamiento, a pesar de todo eso, el espíritu societario, se mantiene en cada pueblo siempre firme, siempre dispuesto a llegar a la finalidad decisiva que es el objetivo de nuestro ideal.
Aunque trabajadores alemanes y franceses choquen sus aceros, y destrocen sus cuerpos, ellos saben que van a los campos de destrucción arrastrados por inevitables fatalismos de los destinos presentes de los pueblos, pero, por encima de todos, sus corazones se juntarán hoy, mientras las armas que la burguesía ha puesto en sus manos hacen el laboreo de la muerte.
Hoy sentirán en el fondo de sus consciencias, con más fuerzas la necesidad de concluir con este réjimen de ignominias que lleva a la humanidad al ocaso.
Por eso, este primero de Mayo, ha de ser el más histórico de nuestros días. En todos los países donde la guerra no ha llegado con su terrible garra, los obreros han de votar junto a sus hermanos de las demás naciones, sus mociones para que la próxima era de paz sea definitiva y para siempre, y ello debe de ser bajo la condición del desarme absoluto. A pesar de todo cuanto la burguesía haga, el proletariado juicioso sabrá hoy cumplir con su deber.
Sabrá recordar con lágrimas de rebelión sus sentimientos de amor para la humanidad y aprenderá a sentir más que nunca la necesidad de hacer del amor la única reliquia humana.
Salve mártires! Salve víctimas!
Consuélenos la esperanza segura de que el porvenir es de la paz y del amor.
Luis E. Recabarren S.” ().

Durante la estadía de Recabarren, el dirigente realizó una serie de conferencias cuyos títulos y fechas, aparecen registradas en la prensa local. Obsérvese que al día siguiente de su llegada a Punta Arenas, ya está dictando una conferencia en el local de la Sociedad Cosmopolita de Socorros Mutuos, lo que hace pensar que, a su arribo, no tomó contacto inmediato con la Federación Obrera.
La rapidez con que inició sus conferencias, refleja a las claras que Recabarren tenía ya contactos en Punta Arenas, lo que le permitió llegar a desarrollar su labor pedagógica, un medio social organizado y seguro.
Los temas de sus conferencias (de una amplitud y variedad que darían para un valioso compendio de ideas socialistas y obreristas) y las fechas de su dictación fueron las siguientes:
“La organización obrera”. (3 de mayo de 1916). (En el local de la Sociedad Cosmopolita de Socorros Mutuos).
“El socialismo y la guerra”. (9 mayo 1916).
“La prensa obrera y socialista”. (11 mayo 1916).
“La lucha de clases y el proletariado organizado”. (13 mayo 1916).
“El cooperativismo”. (16 mayo 1916).
“La vida humana a través de las religiones, el clericalismo y el socialismo”. (19 mayo 1916).
“Matrimonio indisoluble y sus consecuencias”. (27 mayo 1916).
“El derecho a la huelga y la libertad de trabajo”. (5 junio 1916).
“Cómo será el porvenir según la organización obrera”. (11 junio 1916) (En la sede de la Federación Obrera).
“El gremialismo, sus funciones en el pasado, en el presente y en el porvenir”. (15 junio 1916).
“El cooperativismo del pasado al porvenir”. (21 junio 1916).
“La conquista del poder político por el proletariado”. (25 junio 1916).
“Misión del proletariado moderno”. (9 julio 1916).
“Arte y cultura”. (11 julio 1916).
“La materia eterna jamás ha sido creada”. (20 julio 1916).
“Capital y trabajo”. (29 julio 1916).
“La sociedad y el individuo”. (3 agosto 1916).
“El militarismo y la paz armada”. (5 agosto 1916).
“La organización gremial y sus beneficios que reporta al obrero”. (18 agosto 1916) (En el local de la Federación Obrera).
“La clase obrera y las religiones”. (19 agosto 1916). (En el local de la Federación Obrera).
El contenido de las conferencias de Recabarren en Magallanes, reflejan a un dirigente obrero muy consciente de la importancia y necesidad de una labor pedagógica entre los obreros, tanto para difundir una visión política socialista más amplia y avanzada (como en las conferencias del 13 de mayo, el 25 de junio y 9 de julio), como en el interés por abordar la condición de la mujer, de la familia y del matrimonio (su conferencia del 27 de mayo) y de tratar incluso aspectos filosóficos desde una perspectiva materialista y anticlerical (como en sus conferencias del 19 de mayo, el 20 de julio y el 19 de agosto).
El 24 de agosto, Recabarren partió en el vapor “Orita” con destino a Buenos Aires.
La imagen que se formó Recabarren de la Federación Obrera, a su paso por Magallanes fue altamente positiva. Como que durante su estadía escribió varios artículos aparecidos en la prensa obrera del resto del país donde elogiaba a la Federación magallánica.
En el diario “La Aurora” de Taltal, por ejemplo, de fecha 24 de junio de 1916, apareció un artículo enviado por Recabarren desde Punta Arenas en el que se lee: “La Federación Obrera de Magallanes. Los obreros que leen la prensa obrera saben que existe en Punta Arenas una Federación Obrera, pero estamos seguros que la mayoría no ha comprendido aún el gran valor que efectivamente tiene esta organización. Tanto es que podemos afirmar que es la organización más poderosa de Sud América. Fué fundada el 11 de junio de 1911 y ha llevado una vida y un progreso modesto y por eso mismo ha sido un progreso real y efectivo, que ninguna organización obrera de Chile puede ofrecer. Va en los cinco años de existencia… Es necesario advertir que la administración de la Federación Obrera de Magallanes está en manos de obreros chilenos, en su mayoría socialistas y también en su mayoría hijos de Chiloé. También es justo decir que la mayoría de los asociados son de la provincia de Chiloé.”
Y describiendo los gremios que agrupaba la FOM., Recabarren señalaba: “Constituyen la Federación los siguientes gremios: Esquiladores, Carreros y Anexos, Cocineros y Anexos, Ovejeros, Trabajadores en general. Están en organización: Albañiles, Carpinteros, Carreros del campo, Mecánicos y Fogoneros. El gremio de carreteros de Punta Arenas ha conquistado un salario de 170 pesos oro de 10 peniques por mes, descanso dominical y 8 horas de trabajo. Ojalá que este progreso sea comentado y debidamente apreciado y estimado, tanto que estimule a los obreros a imitar esta noble y útil labor que significa verdadero bienestar para las familias obreras. Luis E. Recabarren S. Punta Arenas, mayo de 1916.” ().
Incluso Recabarren, en este mismo artículo, hace una poco frecuente comparación entre la Federación Obrera de Magallanes y la Federación Obrera de Chile, en un sugestivo párrafo: “La clase obrera de las grandes ciudades blasona y hace alarde de tener en su seno obreros inteligentes, pero esa inteligencia no ha producido un hecho evidente como es la Federación Obrera de Magallanes. Aún cuando todos verán que realmente esta organización ha desarrollado un vasto programa y ha conquistado un efectivo progreso, no ha caído en la torpeza de llamarse ‘Gran Federación’ como se estila por algunos grupos, que en realidad no tienen nada de grande. Tomen ejemplo de todo esto, todos los trabajadores de Chile.” (Cruzat, E., Devés, E., 1986, p.122). Es posible percibir aquí una velada crítica de Recabarren, a los dirigentes que lideraban por entonces a la FOCH, por dar a la organización un calificativo que no se correspondía con su realidad organizacional.
Posteriormente, desde Buenos Aires, Recabarren elogiaba la organización financiera de la FOM mediante un artículo publicado en el periódico “La Vanguardia” de esa capital, titulado”El movimiento obrero y socialista en Chile”: “En el régimen interno de los organismos gremiales hay diferencias apreciables. Mientras unos gremios organizan la recaudación de cuotas en sus secretarías o con delegados voluntarios, la Federación Obrera de Magallanes adoptó con éxito el sistema de tener recaudadores rentados, tantos como sean necesarios, y aun cuando los sueldos de los empleados suelen absorver la cuarta parte de las cuotas, en cambio se ha asegurado un gran porcentaje de obreros cotizantes y con ello el respeto a los contratos de trabajo que la federación firma cada año con las empresas patronales. Se puede afirmar que el 80% de los obreros de Magallanes no pueden eludir la acción de la Federación.” ().
A su vez, en un artículo aparecido el 19 de enero de 1918, bajo el título de “Manos a la obra” en el periodico obrero “Adelante” de Talcahuano, Recabarren elogiaba una vez más la organización interna de la Federación Obrera de Magallanes, en los siguientes términos: “Durante los meses de mayo a agosto de 1916 estuve en Punta Arenas, recogiendo impresiones y experiencias sobre la forma de organización implantada por la Federación Obrera de Magallanes y pude comprobar que su aplicación en la región salitrera daría espléndidos resultados como los ha dado en Magallanes y Tierra del Fuego, entre los trabajadores del campo, en faenas de esquila y frigoríficos. La Federación Obrera de Magallanes está formada por todos los gremios de trabajadores que organizados se han adherido a la Federación, cuya Comisión Administrativa reside en Punta Arenas, donde está la secretaría central y asiento oficial de la organización.” ().
Y ponderando la importancia de la Federación Obrera magallánica, en relación con las demás entidades obreras de Chile, Recabarren reiteraba en un artículo aparecido en “El Socialista” de Antofagasta el 17 de agosto de 1918 y titulado “La Federación Obrera en Chile, algo que podemos hacer”, en los términos siguientes: “En Magallanes, existe desde 1911 la Federación Obrera, que es la más potente organización obrera de Sud América.” ().
Ese mismo año de 1918, apareció en “El Socialista” de Antofagasta un artículo donde Recabarren volvió a defender a la FOM como una entidad distinta e importante dentro del movimiento obrero chileno y latinoamericano. Decía Recabarren al respecto: “La prensa burguesa ha publicado, tiempo atrás, diversos hechos y apreciaciones sobre el formidable poder de la Federación Obrera de Magallanes, que allá entre los hielos y en una población de 25.000 habitantes, tan desparramada en el trabajo como por acá, ha podido construir un ‘poder obrero’ que con justicia temen los burgueses. Al tratarse de dar a aquella región una representación parlamentaria y una municipalidad elegible, la prensa burguesa no ha tenido recato en aconsejar que no se haga tal cosa, pues sería entregar la totalidad de esa representación municipal y parlamentaria en manos de los obreros. La gran fuerza obrera de Magallanes es formada por obreros chilenos, y la unidad que han logrado formar se debe a la forma de organización, a su sistema centralizado. La Federación tiene su residencia en Punta Arenas, y en cada faena hay una delegación.” ().
La profusión de información que logró acumular Recabarren sobre la Federación Obrera de Magallanes, indica que debió haber sostenido largas conversaciones con sus dirigentes y que se mantuvo cerca de la Federación durante su estadía, prueba de lo cual es que pronunció una conferencia titulada “Cómo será el porvenir según la organización obrera” el día 11 de junio de 1916, aniversario de la entidad y en la propia sede de la Federación Obrera.
Por lo menos en 1916, el potencial humano de la Federación Obrera de Magallanes en comparación con la Federación Obrera de Chile, era claramente ventajoso para la entidad austral. Así, en abril de 1916 según el propio Recabarren, la FOM reunía a 6.030 obreros, mientras que en la Segunda Convención Nacional de la FOCH, efectuada en Valparaíso en 1917, con el propósito de reformar sus Estatutos, asistieron 30 delegados representando a 4.500 federados.
Y sobre las relaciones entre la Federación Obrera de Chile, de inspiración socialista y la Federación Obrera de Magallanes, que comenzaba aser dominada ya entonces por las ideas anarquistas, está el juicio del dirigente obrero Juan Aguilar Collao, quién testimoniaba al autor lo siguiente en 1985: “Hasta Punta Arenas nunca llegó el consejo de la FOCH, sólo llegó Recabarren. Aquí pudo más el anarco-sindicalismo”. (). Aún así, el 26 de noviembre de 1916, el periódico “El Trabajo” reproducía el denominado “Nuevo Catecismo Obrero”, publicado pocas semanas antes por el periódico “El Despertar” de Iquique, dirigido por Recabarren.

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Fuentes.
Diarios El Magallanes (colecciones completas 1900 – 1940); y periódico El Trabajo (1911-1920) Punta Arenas. Periódicos El Despertar de Iquique, El Socialista de Antofagasta, Adelante de Talcahuano, La Vanguardia de Buenos Aires, Biblioteca Nacional de Chile, Hemeroteca de Diarios Chilenos; Biblioteca Nacional de Buenos Aires, Argentina.
Entrevista del autor y testimonio del dirigente obrero Juan Aguilar Collao, 1985.